Курортний збір – в яких країнах є, дата введення в регіонах Росії, розмір і порядок нарахування
Розвиток туристичної галузі і зростання доходів держави від туризму вимагають великих фінансових витрат на створення, підтримання функціональності всієї туристичної інфраструктури регіонів. Для полегшення вирішення питань організації туризму і відпочинку громадян Федеральним Законом Росії введена курортний збір, який являє собою обов’язковий до сплати кожним відпочиваючим податку. Перші чотири роки цей збір запроваджується у якості експерименту, надаючи право регіонам встановлювати його розмір і пільгові категорії громадян самостійно.
Що таке курортний збір
Додатковий подобовий податок з фізичних осіб називається курортним збором. Якщо цей Закон буде затверджений, він стане обов’язковим для всіх громадян Росії, зарубіжних країн, які захочуть провести свою відпустку на курортах Росії. Передбачається, що кошти від цього податку будуть надходити спеціальним регіональним фондам щодо розвитку туристичної інфраструктури кожного регіону. Планування надходження, витрачання цих коштів покладається на регіональні бюджети.
Податок на відпочинок за кордоном
Такого збору для громадян своєї країни немає ні в одній країні світу. Існує збір з приїжджаючих іноземців, але це не прямий курортний податок, а швидше всього плата за візу – право в’їзду в країну. Останнім часом спостерігається спад туристичної галузі в усьому світі. Країни, що користуються попитом у російських туристів, відміняють додаткові оплати відпочиваючими, прагнучи залучити туристів. На зоряних курортах додаткова плата вводиться тільки в чотирьох – і п’ятизіркових готелях за користування люксовими сервісами – шезлонгами, матрацами або барним обслуговуванням на пляжі.
Курортний збір в Росії
Держдума Російської Федерації прийняла Федеральний Закон від 29.07.2017 № 214-ФЗ – «ПРО проведення експерименту з розвитку курортної інфраструктури в Республіці Крим, Алтайському краї, Краснодарському краї і Ставропольському краї». Цей закон повинен буде пройти затвердження Верхньою Палатою Парламенту, і підписується Президентом Росії. Ставлення більшості громадян до нового податку цілком зрозуміло – мало кому сподобається віддавати додатково 3000 рублів за двотижневий відпочинок сім’ї з 2 осіб.
Коли введуть збір
Курортний податок в якості експерименту вводиться з 1 травня 2019 року по 31 грудня 2022 року. Після цього прогнозується розширення податку на всю територію Росії. При розрахунку його суми і строку перебування відпочиваючих перший день заїзду не враховується. Стягувати податок будуть підприємства та підприємці, які надають послуги з проживання, вносити ці кошти на рахунок спеціального фонду при регіональному бюджеті. За оцінкою експертів, податок за ставкою 50 рублів, термін відпочинку 14 днів і нинішньої завантаженні курортів здатний поповнити бюджети регіонів:
- Республіки Крим – 16,4 мільярда рублів;
- Ставропольського краю – 2,02 мільярда рублів;
- Краснодарського краю – 8,3 мільярда рублів.
Де буде запроваджено
Відповідно до законопроекту туристичний збір у Росії експериментально буде введений для чотирьох регіонів – Республіки Крим, Алтайського, Ставропольського та Краснодарського краю. Стягувати податок на туризм» будуть оператори курортного податку, якими повинні будуть стати підприємства і підприємці, що надають колективні та індивідуальні готельні послуги, тимчасове проживання в житлових приміщеннях. Закон залишає право регіонам вийти з цього експерименту.
Хто буде платити
Туристичний податок у Росії будуть сплачувати всі фізичні особи старше 18 років, які відпочивають на курортах, користуються інфраструктурою, що проживають у готелях, будинках відпочинку, санаторіях або приватному секторі більше 1 доби. Законом встановлюються основні пільгові категорії, які звільняються від його сплати. При цьому регіони мають право самостійно встановлювати інші пільгові категорії. До них за Законом відносяться 19 категорій громадян, в тому числі:
- інваліди;
- ветерани війн;
- малозабезпечені та багатодітні сім’ї;
- особи, які постійно проживають в цих регіонах;
- мають місце проживання на курортній території;
- мають право власності на житло.
Розмір
Законом передбачено максимальний розмір ставки курортного збору 50 рублів для 2019 року і 100 рублів в наступні роки. Регіонам за правилами експерименту, надано право самим встановлювати суму збору, знижуючи її (навіть до нуля) для низького сезону. Закон забороняє приплюсовувати цей додатковий податок до розміру плати за проживання або вартості путівок. Курортний податок не може вимагатися у відпочиваючого після його виїзду з готелю чи іншого місця проживання.
Можливі різні види диференціації суми збору – більш висока ставка за перші 5-7 днів із зменшенням за наступні дні відпочинку, зменшення ставки для залучення туристів в окремі міста курорту. Варіюванням ставкою цього збору регіон отримає можливість перенаправляти потоки туристів в пік сезону місць масового напливу відпочиваючих в менш завантажені курортні місця. Збір не поширюватиметься на «дикунів», які будуть приїжджати зі своїм житлом – наметами, трейлерами.
Куди підуть гроші
Створюється спеціальний фонд кожного регіону. Регіональні Ради повинні самостійно визначити муніципальні організації, яким буде виплачуватися туристичний податок з відпочиваючих. Передбачається використання отриманих фінансових ресурсів для оновлення курортної інфраструктури, підтримки пам’яток історії, архітектури, будівництво, благоустрій нових парків, пляжів, місць масового відпочинку.